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| 农村环境综合整治应标本兼治 |
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发布者：zzl 发布时间：2008/7/18 阅读：3071次 【字体：大 中 小】 |
农村环境问题一直都是我国经济社会建设中的重点和难点问题。没有农村环境质量的改善，要实现区域生态与环境的改善是不可能的。近年来，为推进全面小康进程，国家、省、市出台了一系列惠农政策，其中农村环境综合整治被列为环保部门工作中的“重头戏”加以推进。不少地方在农村环境综合整治中通过选择一些基础条件好的村镇，开展整治试点，积累经验，为农村环境综合整治工作全面铺开奠定基础。
但从整治的情况来看，少数试点村镇还未能通过农村环境综合整治这一平台，改善农村区域环境。究其原因，在于一些基层镇、村在认知上还存在着误区，对农村环境综合整治的总体要求还未能深入领会。满足于村镇街道亮化、绿化，房屋的大拆大建等，重视搞“面子工程”、“亮化工程”，治标不治本，使得农村环境综合整治试点工作未能达到应有的效果。
作为基层环保部门，如何破解农村环境综合整治工作中面临的难题，更扎实有效地推进农村环境质量的改善？江苏省在“十一五”整治规划中明确提出:要通过重点建设1000个农村环境综合整治试点村的同时，在全省所有村庄全面开展环境综合整治，到2010年，全省农村环境污染得到有效控制，农村环境监管能力明显加强，农民环境意识进一步提高，基本遏制全省农村生态环境恶化趋势，初步改变农村环境“脏、乱、差”状况。
笔者认为，当前基层农村环境综合整治工作之所以未能取得应有的效果，关键是农村还缺少环保技术指导、相关制度跟进、生态环保理念的培养和树立以及长效管理机制建立。控制农村环境污染，遏制农村生态环境恶化，初步改变农村环境“脏、乱、差”状况，不等同于街道亮化、绿化，房屋的大拆大建等，而是要把农村环境综合整治工作与农村污染面源治理等工作结合起来，与农村生态创建、水源保护等工作结合起来。
在推进中应做到4个突出:一是突出实用技术帮扶。通过组织培训班，开展知识讲座，组织环保科技下乡，指导农户精施肥，使用生态肥和低毒、低残留农药，在农村中推广稻田养殖、林蔬套作等生态长养模式，打造农业品牌，提高农村产业和产品结构层次，改善农村环境质量。
二是突出相关制度跟进。结合农村情况，当前，重点应在管理制度跟进上做文章。一方面，积极做好管理制度制定。如建立农村生活垃圾、生活污水、沟河清淤围圩、秸秆综合利用、畜禽粪便管理等制度，通过规章制度建立，强化责任管理，做到分区包干，条块管理。另一方面，做好经济激励制度跟进。通过以奖代补的形式，逐步完善农村环保基础设施，逐步推进新农村建设。
三是突出环保理念培养。把环保宣传工作作为农村环境综合整治工作的“助推剂”，让生态文明理念真正做到进村入户、入耳入脑，在农村中形成一股“消除生活陋习，崇尚生态文明”的新气象，提高农户参与环境综合整治的积极性和能动性，自觉保护周边生态环境。
四是突出长效管理机制。把重点放在农村环保创建上，合理规划，统筹安排，通过生态工程建设，强化农村污染防治和生态环境修复，并结合农村实际，因地制宜，针对指导。积极推行“一村一品”、“一村一特”，宜农则农，宜渔则渔，推进农村环境综合整治深入开展。(作者单位:江苏省建湖县环保局) |
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